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forum m’a demandé d’écrire quelques lignes sur le débat d’orientation sur l’immigration du 12 février à la Chambre des Députés. Le rapport de la Commission spéciale comprenait quelques avancées comme une prise en compte des étudiants de pays tiers et une possibilité pour eux de gagner quelques sous par des occupations salariées, le souhait d’une politique coordonnée d’immigration et d’intégration sous la responsabilité d’UN membre du gouvernement, un congé linguistique pour apprendre la langue luxembourgeoise, la double nationalité, etc. La commission a mis le doigt sur l’absence de base légale pour la réunification familiale. On ne peut pas ne pas regretter un manque d’ambitions et de perspectives. Le fait d’avoir bouclé ses travaux en une dizaine de jours après une année de sommeil en est peut-être une explication, tout comme les échéances électorales qui s’approchent. Je me permets de renvoyer au texte de la commission et à la prise de position de l’ASTI que vous trouvez tous les deux sur www.asti.lu.
Le débat n’a guère apporté d’élément nouveau, si ce n’est que les deux sujets que la commission avait mis entre parenthèses, à savoir l’asile et la scolarisation, ont été fortement abordés dans la plénière.
Quelques remarques éparses:
Alors qu’une demi-douzaine de directives européennes sont en gestation, voir arrêtées par le Conseil des Ministres de l’Union, la Chambre fait comme si elle était encore souveraine et ne semble guère vouloir s’investir dans la genèse d’une politique d’immigration qui passe dans les compétences de l’Union.
Les Ministres du Travail et de la Justice étaient sur les bancs du gouvernement. La Ministre de la Famille qui préside le comité interministériel, qui a sous sa tutelle le Commissariat du gouvernement aux étrangers et sous ses auspices le Conseil National pour Etrangers, était absente.
Le lendemain soir Gérard Noiriel faisait une conférence publique sur immigration et asile dans l’espace Schengen. Aucun homme/femme politique ne s’y était aventuré. La question était résolue depuis la veille. La commission ne pouvait pas avouer après coup que tout son travail manquait drôlement de base scientifique …
Une semaine après le débat parlementaire, le gouvernement a finalisé une législation sur les citoyens des nouveaux Etats membres: pas question de leur accorder une quelconque facilité de libre circulation dans les deux premières années. Pas un mot sur ce sujet le 12 février devant les élus du peuple.
Serge Kollwelter
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